政府采购人按红头文件优先采购具有中国环境认证标志的产品无可厚非,这一做法有利地回避了供应商的诘问,拿目前最权威的环保认证--中国环境标志产品认证(即十环认证)作为政采门槛不仅快捷而且高效。
家具环保认证似乎是一个老生常谈的话题,无论是旧瓶装新酒还是杯酒重置都难以吊起读者的胃口。不过“中国环境认证标志”成为混乱的家具环保产品认证中最具权威的标准,它也让在环保标准中无所依循的政府采购人看到了曙光。
案例回顾:在刚刚过去的第五届全国政府采购集采年会上,江苏省南通市采购中心副主任陈永欣向记者透露了一个信息:南通市在2009年年末的一次家具采购中遇到了这样一件事:采购中心在为消防支队采购木质办公家具时,初审的7家企业在二审时,来自浙江的一家企业落选,该企业负责人到采购中心质问为何只有自己的企业无法继续参加评标。陈永欣亮出财政部、国家环境保护总局联合发出的《关于环境标志产品政府采购实施意见》(以下简称财库[2006]90号)文件:通过环境标志产品的企业确定为政府优先采购的范围。红头文件的说服力再明白不过。这一企业负责人顿时哑然,而后才表示其正在办理环保方面的认证,不过仍未拿到证书。
这件不经意之间透露出来的小事将关注的焦点自然落在采购人身上,采购人自觉按照财政部、国家环保总局下发的通知按章办事乃是本责。无疑环境认证为政府采购开启了一条绿色便捷通道。
环境标志产品优先采购
财政部、环保总局[2006]90号文件第二条规定“各级国家机关、事业单位和团体组织(以下简称“采购人”)用财政性资金进行采购的,要优先采购环境标志产品,不得采购危害环境及人体健康的产品”,同时第三条规定“从国家认可的环境标志产品认证机构认证的环境标志产品中,以‘环境标志产品政府采购清单’的形式,按类别确定优先采购的范围”。
陈永欣对此进一步解释道:“政府会优先采购环境认证产品,对于那些没有列入政府采购清单而获得十环认证的企业和没有获得十环认证产品的企业,采购人也应该区别对待,而对于已经列入政府采购清单并且获得十环认证的产品,政府采购中会给予加分奖励。”
由2006年11月17日,财政部和国家环保总局联合发布的财库[2006]90号文件及其“环境标志产品政府采购清单”标志着中国政府已正式将环境准则纳入其采购模式,这一环保清单每年都有新更新。截至目前,2009年《环境标志产品政府采购清单》已发布4期。
在众多的环保产品认证中,中国环境标志产品认证是目前最权威的绿色标志(俗称十环标志,有效期三年)成为政府采购所依据的绿色产品评选标准。
北京市家具质量检测站站长罗忻对《政府采购信息报》记者表示,“中国环境标志产品认证是客户和企业共同认可的一种认证,也是目前家居环保产品认证中较权威的认证,是自愿认证,非强制性认证。”
喜看2009年家具环保三突破
除被业界认可的中国环境标志认证之外,采购人仍然在其他方面积极探索环保采购办法。
2009年2月,84家供应商竞标2009年度中央国家机关办公家具定点供应商资格,最终,35家企业和20家企业分别入围木制综合类和钢制综合类两包,此次招标的六大创新之一即注重环保创新等考核,其所占分值达到前所未有的12分。
2009年,第四期《环境标志产品政府采购清单》的入围办公家具企业达到了113家,政府采购家具招标文件中,“绿色环保产品优秀采购”、“提供有效的绿色环保认证证书”、“保证使用环保节能的原材料”的条款随处可见。
辽宁省政府采购中心主任许敏称“环保是政府采购中最基本的要求”。政府采购优先采购绿色环保产品的政策使企业对绿色清单的关注度日益提升。杭州荣业家具有限公司副总经理周荣昌表示在刚刚过去的2009年公司主要加强自身实力,其中之一就是要拿到广被业界认可的环保认证证书。
2009年7月,天津市首次将环保建材纳入定点采购,水性涂料及腻子膏、人造木制板、胶黏剂以及室内装饰装修用溶剂型木器涂料4类成为首批入围产品。天津市在进行家具政府采购时,要求供货商必须从生产板材、胶黏剂、油漆等到最终的家具成品都要符合环保及质量要求。